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888贵宾会手机版:“一网通办”推进“互联网+政务服务”优化升级

时间:2022/4/11 18:47:59   作者:   来源:   阅读:35   评论:0
内容摘要:一、“一网通办”是顺应时代发展需要,回应企业和群众期盼的最新改革实践(一)“一网通办”是互联网时代满足政府治理需求,促进政府职能转变的重大举措近年来,各地适应信息化发展要求,创新传统政务服务模式,运用“互联网+”思维,借鉴互联网技术、资源和优势,相继建设了网上政务服务平台,推动行...

一、“一网通办”是顺应时代发展需要,回应企业和群众期盼的最新改革实践

(一)“一网通办”是互联网时代满足政府治理需求,促进政府职能转变的重大举措

近年来,各地适应信息化发展要求,创新传统政务服务模式,运用“互联网+”思维,借鉴互联网技术、资源和优势,相继建设了网上政务服务平台,推动行政许可事项上网运行,运用信息化手段提升政府治理能力和服务水平,有力促进了政府职能转变,方便了群众办事,优化了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。尤其是在2015年前后,按照“四张清单一张网”的要求,各地纷纷新建或升级网上政务服务平台,除行政许可事项外,行政处罚等行政权力事项及部分公共服务事项也被纳入平台管理,满足了人民群众日益增长的办事需求,大大提升了服务效能,促进了法治政府、廉洁政府、服务型政府建设。

随着“放管服”改革的深入推进,企业和888贵宾会手机版群众对政府治理的公信度、权力运行的透明度、政务服务的便捷度都提出了新的更高要求。而前期由于缺乏统一规划,导致网上办事系统多头重复,“信息孤岛”和“数据烟囱”突出,企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。这些问题并没有因为推行“互联网+政务服务”而得到彻底解决,影响了群众办事体验,背离了政务服务“以人为本”的初衷。

实施“一网通办”,推动各级政府部门业务信息系统接入本级或上级政务服务平台,实现互联互通,统一政务服务入口,逐步做到一网受理、协同办理、数据共享,实现政务服务减环节、减证明、减时间,全面提升企业群众的获得感和满意度。“一网通办”是现阶段应用大数据、人工智能等新技术,提升政府管理科学化、精细化、智能化水平的又一次重大变革。这一模式,政府能更清晰自身角色定位,理解和回应群众需求,实现政府治理和公共服务随着社会大环境的变化而相应调整完善,从而加快政府职能转变步伐。

(二)“一网通办”是突破“互联网+政务服务”发展层次,提升政府治理能力的生动实践

“互联网+政务服务”是信息化时代提升政府治理能力和公共服务水平的客观要求,但不同层次的“互联网+”水平,对促进“放管服”改革、提升政府治理能力的影响不一。虽然近年来各级地方不断深化“互联网+政务服务”,提升一体化平台的服务功能和水平,但由于“信息壁垒”和“数据烟囱”等实质性问题并未得到根本解决,取得的成效参差不齐,甚至差强人意。

2017年国务院办公厅组织对全国30个省级平台、42个地市级平台、129个区县级平台及865个高频服务事项检查时发现,网上政务服务不同程度存在办事入口不统一、政务信息不共享、事项上网不同步、平台功能不完善、服务信息不准确等问题,有的平台甚至办不了事。基层办事面临多套业务系统、多个流程,部门之间信息不共享、业务不协同,群众办事多头往返、重复提交材料,工作人员依靠二次录入、人工推送至多个业务平台,无形之中增加了办事环节,影响了办事效能。

此次国家推进“一网通办”改革,正是针对“互联网+政务服务”深化升级中的突出问题和关键环节,有针对性的完善网上政务服务平台功能,打破信息孤岛,强化创新应用,运用信息化手段持续提升“互联网+政务服务”水平,促使政府在开放的网络环境下依法公平施政,更好地提供普惠性、精准性的政务服务。

(三)“一网通办”是实施“一门一次”线下改革,建立OTO政务服务新模式的基础支撑

目前,我国多数地区的政务服务仍然以线下服务模式为主。虽然“互联网+政务服务”在一定程度上得到深化,但由于缺乏顶层设计和统一规划,各地均在尝试和探索,形成的发展模式不同程度地存在多样性和不完备性。加之多年形成的线下服务习惯,线上模式还不能完全取代线下模式,迫切需要形成线上线下相互融合、相互补充、相互促进的OTO政务服务模式。《实施方案》聚焦重点、精准发力,在推进线上“一网通办”的同时,同步推动线下“只进一扇门”和让企业群众“最多跑一次”改革,形成了相辅相成的整体性政务服务改革举措。如果没有“一网通办”作为业务基础支撑,线下“一门受理”和“只跑一次”改革将成为无源之水、无本之木。“一网通办”不是替代线下“一门一次”改革,也不是“一门一次”改革的简单升级,而是在业务流程、信息共享、业务协同等诸多方面进行重塑和升华,将有力支撑线下“一门一次”改革实施,建立实体大厅与网上大厅融合发展、线上和线下功能相辅相成的政务服务新模式,使政务服务供给由“政府端菜”向“公众点餐”转变,衍生出多元化、个性化、便捷化的服务形态。


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